--- 2017年 1 月 11 日在渭南市华州区第一届人民代表大会第一次会议上

渭南市华州区人大常委会主任   王红旗

 

各位代表：

　　我受县十七届人大常委会委托，向大会报告五年来的主要工作，请予审议。并请列席代表提出意见。

 

五年工作的回顾

　　

县十七届人大常委会任期的五年，是我县经济和社会事业又好又快发展的五年，也是我县民主法治建设和人大工作取得新进展的五年。五年来，在县委的正确领导下，常委会坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕全区工作大局，与时俱进、开拓创新，认真履行宪法和法律赋予的职权，大力推进依法治县进程，充分发挥了地方国家权力机关的作用，圆满完成了本届人大常委会的各项工作任务，为我县经济社会事业发展做出了积极的贡献。

    一、不断创新监督工作的方法方式，全力推动经济社会发展

    突出对项目建设工作的监督。2012年，对我县工业园区工作情况进行了专题视察检查。在县十七届人大常委会第二次会议上听取了县政府的工作汇报。提出了借鉴“渭北工业园”经验，规范和创新管理，完善园区水、电、路、讯等建议。2013年，组织在华省、市人大代表和县人大代表40多人视察县工业园区，提出了要进一步完善体制、机制，促进园区产业升级，提高招商引资质量，建立污染企业退园机制，细化服务，帮助企业解决实际问题等建议。2014年，对我县民政和敬老院建设，防汛、抗旱和城市供水安全工作分别进行了视察检查，提出了帮助解决存在困难，尽快建设好投入使用，实施好蓄滞洪区综合开发、防止湖边水盐碱化、保护好水鸟珍禽，尽快做好新城区水厂建设等建议。2015年，对我县民政和敬老院建设再次进行视察调研，视察组对民政工作和敬老院工程建设取得的成绩给予了高度评价；组织部分委员和省、市人大代表视察调研了大明镇、高塘镇小城镇、美丽乡村建设工作，各位委员、代表建议大明镇、高塘镇围绕山水做好特色，依托渭华红色旅游，突显绿色农业大镇、红色旅游名镇、历史古镇和商贸重镇。

    加强对专项工作的监督。2014年，组织委员对我县企业工业污染治理和环境保护工作进行了视察调研，在县第十七届人大常委会第13次会议上进行了专题审议，提出了加大宣传，加强培训，建立长效机制和监察机制，保护水资源、土地资源、空气质量等建议；组织在华的市人大代表对少华山国家森林公园项目建设及运营情况进行视察调研，在充分肯定园区发展成绩的同时，提出了完善景区配套设施，严加管理安全防火，景区内小摊点统一管理，授牌经营，加强饮食安全监管等建议；组织部分市、县人大代表视察了县林业局的路旁植树、天然林保护工程，同时对高塘镇漂流工程建设情况进行了调研，与会代表对我县林业局和高塘镇工作取得的成绩表示肯定，并提出了建设性的意见和建议。

强化对重点、热点工作的监督。2012年，对我县少华山景区营运建设情况进行了专题视察检查。在县十七届人大常委会第三次会议上听取了县政府的工作汇报，提出了学习国内成熟的发展经验，完善游玩、娱乐、购物功能，积极争取晋升5A级景区等建议。2013年，对城市建设、城建监察、创卫工作进行了视察检查，提出了修编县城总体规划，做好老城改造、城中村改造，提升城市品位，把创卫工作做深、做细、做实等建议。2015年，对城市建设和创卫工作再次进行视察调研，视察组对城市建设和创卫工作取得的阶段性成果表示充分肯定，并提出了建设性的意见和建议；对我县春季植树造林和生态文明建设进行了视察调研，在县十七届人大常委会第20次会议上进行了审议，提出了做好五条支流河堤绿化和全县各条主干道的道路景观绿化，加强树苗管护、浇水，提高成活率等建议；对我县的公共文化服务体系创建工作进行了调研和视察，提出了要倡导大众参与，发挥书协、影协、戏协等社会组织和离退休老干部的作用，多宣传历史名人和新人新事等建议。

学习借鉴先进经验促工作。2014年，先后组织华州等5个重点镇党委书记、人大主席和住建等5个政府部门主要负责人赴富平县考察学习城市规划建设和管理工作，组织5个重点镇党委书记、人大主席和住建、农业、财政等6个部门主要负责人赴白水县参观学习城市建设、重点镇建设及主导产业发展等方面的先进经验。通过两次参观学习考察和交流，使大家认识到加快城市建设，理念创新是前提，要依托华县自然、人文特有条件，结合县情实际，以更高的认识、更宽的视野去谋划，虚心学习和借鉴富平城市建设、重点镇建设和社区建设的先进经验，借鉴白水在城市建设、农业发展和产业升级改造方面的先进经验，找出我县不足和差距，以新的城市建设、经营管理、产业发展理念，做好工作。

    二、始终牢固树立法制观念，着力推进依法治县进程

    积极开展执法情况监督。2012年，受市人大委托对我县贯彻执行《文物保护法》情况进行了专项视察，并就视察情况向市人大作了汇报。2013年，对贯彻执行《义务教育法》情况进行了视察，县十七届人大常委会第10次会议听取和审议了县政府的专题工作汇报，在常委会的建议下，县政府将原公安局办公地方调拨给咸林中学，解决了咸林中学空间小、容量小的问题，并在子仪大街调整改建一所小学，解决了新城区娃娃上小学的问题，这两件实事受到了人民群众的称赞。2014年，组织代表视察了莲花寺镇、柳枝镇的土地复垦工作，在县十七届人大常委会第14次会议上，听取和审议了国土局《土地管理法》执行情况的报告，提出了要重视农村和城区乱占乱建、空庄基逐年增多问题，节约土地，保护土地，发挥土地效益等建议。2015年，对我县《消费者权益保护法》贯彻落实情况进行了视察检查，在县十七届人大常委会第20次会议上进行了审议，提出了提高群众的维权意识，对医药虚假广告宣传加大查处力度，研究做好网购维权方式和办法等建议。

配合省、市人大执法检查。2012年，配合市人大检查组对我县《农业法》贯彻执行情况进行了执法检查，市人大执法检查组对我县农业发展取得的成绩给予了肯定，要求我县要学习宣传农业法，引导产业结构调整，健全农业科技服务，发展现代化农业产业，促进农民增收。2014年，配合省人大《陕西省社会治安综合治理条例》执法检查组，对我县社会治安情况进行了检查，省执法检查组对我县社会治安工作表示满意和肯定。随后，组织省市人大代表，对检察、公安、司法工作进行了专项视察检查，提出了打击职务犯罪，引进复合型人才，打击食品药品违法犯罪，加大普法宣传教育，加大青少年法制宣传教育等建议，有力地促进了我县“六五”普法和平安创建工作的开展。

    认真开展庭审观摩和评议。2013年，组织县人大代表、县人大机关全体干部和中小学生60多人，对一起青少年刑事案庭审进行观摩和评议，收到了良好效果。县十七届人大常委会第10次会议听取和审议了县法院关于刑事审判工作报告。2014年，组织人大代表及机关干部参加了县法院对一起涉嫌制造销售有毒食品案的庭审观摩。2015年，组织委员和部分省、市人大代表对县法院刑事审判进行了庭审观摩。在县十七届人大常委会第19次会议上，听取和审议了县法院审判和执行情况的报告，并针对县法院审判和执行工作提出了建设性意见和建议。代表们对县法院五年来每年邀请人大代表参加庭审观摩，主动接受人大监督的做法给予了充分肯定，通过庭审观摩旁听、座谈、评议，增进了人大代表对法院庭审的了解，增进了人大与法院监督与被监督的互动交流，使人大对法院工作的监督更有针对性和目的性。

    重视法、检履职和信访监督工作。2014年，在县十七届人大常委会第17次会议上，听取和审议了县法院4位副院长、县检察院4位副检察长的履职情况报告，委员们对副院长、副检察长履职情况表示满意。另外，针对人大信访工作的特点，狠抓信访工作的落实，及时批转有关部门和单位，全程监督，跟踪督办，要答复，要结果，促进信访问题的妥善解决，积极维护人民群众的合理诉求，发挥人大信访室在保护群众利益和维护社会和谐稳定中的作用。同时做好人大代表的信访接待工作。五年来，共接待和处理上级转办和人民群众来信来访117件，540余人次，转办并得到答复处理的117件。

三、注重调查研究做决策，规范行使重大事项决定权和人事任免权

常委会在听取和审议“一府两院”有关工作报告、深入开展调研的基础上，认真行使重大事项决定权。五年来撰写调研报告46篇，其中，《对县委、县政府新一年工作的建议》在《华县工作研究》采纳，《对建设陕西东大门的一点思考》在《陕西农村报》、《渭南人大工作》刊载，为县委、县政府重大决策起到了积极作用。

坚持每年听取和审议全县国民经济和社会发展计划执行情况的报告，组织委员、代表对当年的国民经济和社会发展计划执行情况进行视察检查，提出了推动项目建设，保证投资增长,重视和改善民生，实事求是严把关，引进项目重视保护环境,做好“十三五”规划编制,增加科技人才引进规划，为我县引进教育、科技、卫生方面的高素质人才等建议。五年来，听取和审议了全县财政预算执行情况报告4次，财政决算和财政预算部分变更情况报告4次，并作出决议，对我县财政预算的执行及变更进行全程监督，确保了预算执行的正常运行。2014年，在县十七届人大常委会第13次会议上通过审议作出了我县申报生态县建设规划的意见。2015年，对少华山景区改制进行了专题审议；对华县撤县设区做出了相关决定;在项目准入工作中，坚守既要“金山银山”，又要“绿水青山”的理念，五年来人大代表参与论证会共拒绝8家污染企业入驻华县。

常委会在行使人事任免权中，始终做到坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事三者的有机统一，推进了人事任免工作的制度化、规范化，保证了县委人事决策的贯彻落实。在每次人事任免过程中，坚持拟任命人员进行任前法律知识考试、情况介绍和向常委会作供职发言、任命时向《宪法》宣誓制度。并切实加强对县政府组成局、办负责人的备案、跟踪监督和工作视察制度，增强了任命干部的公仆意识、责任意识、人大意识和宪法意识，不断促进人大任命的干部依法行政、认真履职、踏实干事。五年来共任命国家机关工作人员200人，免去68人。

四、发挥代表作用，不断增强人大工作的生机与活力　　 

    配合省、市人大开展视察调研。2012年，组织相关部门分 5 个组，深入全县各镇开展“下基层、访代表、转作风”活动，先后走访代表120多名，收集到代表意见、建议70条。2013年，组织开展“遵纪守法、忠实履职、提高素质”主题教育活动，进一步增强了代表的遵纪守法意识和忠实履职意识。2014年，组织开展了“双联系、接地气”活动，为委员、代表提供了进一步深入选民、联系群众的履职平台，推动了人大代表工作和联系群众工作的扎实开展。2015年，配合市人大“渭南三秦环保世纪行”检查组在华县检查新《环境保护法》的执行情况；配合市人大到华县视察桥峪水库为陕化供水工程、渭河詹刘险工；组织华县6名市人大代表视察市邮政局、地电渭南分公司、财险公司；组织华县7名市人大代表参加了渭南市人大代表评议工作和专题询问大会。

    认真督办代表建议办理工作。常委会坚持把督办代表建议与推动有关工作结合起来，通过常委会领导亲自带队督办、确定重点建议重点督办、联合县政府督查室共同督办等多种方式，督促有关部门认真听取代表意见，努力解决实际问题，推动代表和群众关注的问题解决，代表对建议办理工作的满意率逐年提高。五年来，代表提出的358 件建议全部办理或答复完毕，一批代表和群众关注的困难和问题得到了有效地解决。

　　积极组织开展代表闭会期间活动。通过邀请代表列席常委会会议，组织代表开展专题调研、视察重点项目建设、旁听法院庭审等方式，不断充实代表活动内容，调动代表履职积极性，充分发挥代表的作用。五年来，共组织开展代表小组活动 20 次，代表列席常委会会议 130人次，参加常委会组织的专题调研、执法检查等工作89人次，既进一步发挥了代表的作用，又拓展了常委会工作的深度和广度。同时，坚持和完善常委会组成人员联系代表、代表联系群众制度，虚心听取代表提出的意见建议。

努力提高服务代表水平。加强县镇人大代表学习培训，举办县镇人大代表《地方组织法》、《选举法》、《代表法》和《监督法》培训8次，组织《宪法》学习培训1次，不断增强了代表履职责任意识，切实提高了代表履职能力和水平。2015年，组织举办新《预算法》培训，邀请省财政厅预算处处长讲课，增强了代表和常委会委员的预算法意识。在平时工作中，注重协助解决代表履职活动中的困难和问题，为代表联系群众、开展活动、履行职责提供条件和保障。及时做好代表补选工作，五年共补选县人大代表26人，补选市人大代表5人。

结合工作制定制度、办法。2014年，制定了《华县市、县、镇人大代表履职管理办法》，逐步规范和经常性开展代表在闭会期间的活动，收到了代表管理工作的良好效果，这也是一项创新型工作。省人大《民声报》做了专题报道。辽宁省丹阳市、山东省长清区、河南省渑池县、四川省三台县等多个市县人大来人来函学习我县代表管理办法，交流人大工作经验。2015年，在县十七届人大常委会二十一次会议上，审议通过了《华县人民代表大会常务委员会关于县级国家机关工作人员述职办法》；在县十七届人大常委会二十二次会议上，审议通过了《华县人大常委会任命国家机关工作人员向宪法宣誓制度》和《华县人大常委会公民旁听人大常委会议制度》;制定了《规范性文件备案审查办法》、《人大代表评议政府工作部门办法》、《人大代表专题询问办法》。

五、立足于创新和完善，做好专题询问和评议工作

2014年，常委会首次开展了专题询问评议工作。县十七届人大常委会第17次会议审议通过了《华县人大常委会专题询问暂行办法》。12月25日组织了“依法治县，促发展，惠民生”专题询问评议活动，对县政府15个职能部门进行代表现场询问，政府职能部门主要负责人现场作答，询问紧张有序，既有压力，又有动力。经过现场投票，评出了“2014年人大代表询问评议满意单位”7个。

2015年10月27日，常委会制定下发了《2015年省市县人大代表评议和专题询问工作的实施意见》，以优化环境、改善民生、规范执法、促进发展为主题，明确了评议和专题询问工作的指导思想和目的、评议专题询问对象、内容、方法步骤和阶段安排，11月20日至12月7日，县人大常委会领导分别带队，组织部分省市县人大代表，分成4个视察调查组，深入到财政、国土、住建、交通、农办等10个部门进行视察调研，并就调查结果形成视察调研报告报县人大常委会，评出了“省市县人大代表专题询问2015年度人民满意单位”。分10个代表团对政府39个工作部门进行测评，评出“省市县人大代表工作评议2015年度人民满意单位”。这次对县政府14个工作部门进行专题询问，各位代表询问问题客观、实在、尖锐，各部门回答问题认真诚恳、坦诚布公、不遮不掩，积极整改，收到了良好效果。特别是新城区群众安全饮水、天然气价格调整、干部教师工资发放等受到了人民群众的好评和称赞。

六、坚持依法规范指导支持，区、镇人大换届选举工作圆满完成

今年是我区区镇两级人大换届选举年，结合撤县设区后的实际情况，在区委的领导下，常委会精心组织，周密部署，科学谋划，克服困难，及时制定换届选举工作实施意见、作出有关决定，召开全县县镇人大换届选举工作培训动员会，加强检查指导力度，深入细致地组织做好选民登记、提名推荐初步代表候选人、确定正式代表候选人、投票选举等各个阶段工作，确保了全区区镇人大换届选举各项工作依法有序进行。顺利选举产生新一届区级人大代表185名、镇级人大代表537名。截至目前，全区9个镇均已胜利召开了新一届人大一次会议，依法选举产生新一届镇人大、政府领导班子，圆满完成了各镇人大换届选举工作任务。

七、加强联系交流探讨，扎实促进镇级人大工作开展

    常委会积极加强与各镇人大的联系，强化业务指导，充分发挥镇人大作用。继续坚持实行人大常委会领导分片联系镇级人大工作制度，重点加强对镇级人代会、代表小组活动、代表视察、调研、评议、制度建设的指导，注意听取和吸纳各镇人大的工作意见和建议，每年召开2次镇级人大主席、副主席座谈会，交流探讨工作经验，努力做到业务能力培训到位、联系工作及时到位，经验总结推广到位，推进基层民主政治建设沿着规范化、法制化轨道前进。同时，重视关心和协调解决各镇人大在具体工作中的实际困难，努力为镇人大行使职权创造良好条件。2015年，根据县委《进一步加强和改进人大工作的意见》精神，各镇人大主席团成立办公室和配备了2名专职工作人员。

    八、转变作风强素质，努力提高依法履职能力和工作水平

切实加强思想政治建设。常委会始终把加强思想政治建设摆在首位，坚持党组理论学习和中心组学习制度，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，指导工作，推动实践。组织党员干部开展纪念建党92周年党的基本知识和干部写作知识测试、道德大讲堂旁听督学活动、“我的中国梦”演讲比赛、“我爱少华山环保行”清洁活动、青年志愿者少华山植树义务劳动、清明祭奠革命先烈、群众路线教育实践活动知识测试、为老区留守儿童送温暖、迎七一缅怀革命先烈重温入党誓词、学习党的基本知识践行群众路线心得交流会、党员进社区活动、践行社会主义核心价值观等系列专题学习教育活动，每年定期开展讨论和学习交流，举办学习专栏,认真记写学习笔记和心得体会，年终举办学习笔记展评和报刊发表文章展览，增强了机关干部学习的积极性和自觉性，提高了学习质量和效果。

认真搞好作风建设。常委会坚持群众路线，始终保持同人民群众的联系，坚持深入实际、深入基层、深入群众进行调查研究，通过各种方式和渠道广泛倾听民声、了解民情、集中民智，使人大工作更加贴近民心、民意、民生。结合群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”专题教育活动的开展，健全和完善各项规章制度，明确各委室职责，细化个人的工作任务，使全体干部既分工，又协作，形成一盘棋，增强了机关的战斗力和凝聚力。积极完善人大常委会会议程序，努力提高会议质量和审议水平。对每项议题，高标准严要求，逐项落实，会议形成的审议意见，认真抓反馈抓落实。搞好机关“两室四委”的工作协作，凝聚工作合力，提高机关的服务保障质量。　　

积极改进宣传工作。坚持实行稿件奖励制度，鼓励机关干部多动笔、勤写稿、多投稿、多出高质量稿件，宣传人民代表大会制度和人大工作。五年共向中省市报刊、各级人大、政府网站投稿400余篇，刊登260余篇，其中多篇稿件被《陕西日报》、《民声报》、《陕西农村报》、《渭南日报》和省、市、县人大、政府网站刊登。《当代表要敢管事，多操心》荣获陕西省人大新闻奖；县人大机关荣获2012年度渭南市人大宣传工作优秀奖，4篇稿件分别获市人大宣传人民代表大会制度好新闻一、二、三等奖；《人大代表热辣提问，政府部门现场作答》的稿件在《陕西日报》、《陕西农村报》、《民声报》刊登，宣传人大工作的长篇通讯《华县人大作为大》在《渭南日报》刊登；《华县人大专刊》出刊5期，宣传人大代表事迹、交流人大工作，进一步提高了华县人大的影响力和知名度。

扎实做好干部队伍建设。每年年底坚持评选机关先进工作者、读书笔记先进个人、报刊发表文章先进个人，评优秀、奖先进，对获得省市县先进的干部人大再给奖励，激励机关干部积极进取，争创一流。2014年，人大机关获得年度考评优秀奖、宣传文化思想先进单位、会计合格先进单位、财政决算先进单位、迎新年拔河比赛男子组第4名，并获得“体育道德风尚奖”，“青年文明号”奖等荣誉。1名同志荣获巾帼建功标兵，1名同志荣获青年岗位能手。

　　各位代表，过去五年县人大常委会工作所取得的成绩，是在县委的正确领导下，全体人大代表、常委会组成人员以及常委会机关工作人员辛勤努力的结果，是“一府两院”积极配合的结果，也是全县各镇（办）人大和广大人民群众大力支持的结果。在此，我谨代表县十七届人大常委会向所有关心、支持、帮助人大工作的同志们和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　五年来的工作实践，使我们深切体会到，要认真履行好宪法和法律赋予的职责，充分发挥好地方国家权力机关的职能作用，不辜负党和人民的期望，必须坚持做到：始终坚持和依靠党的领导，始终坚持围绕经济社会发展履行职责，始终坚持依法治国的基本方略，始终坚持密切联系代表，始终坚持维护人民群众的根本利益，始终坚持正确处理监督与支持的关系，始终坚持与时俱进、务实创新的工作思路。

    回顾过去五年的工作，我们也清醒地看到工作中还存在一些问题和不足：监督方式使用不全面，柔性监督多，刚性监督少；监督工作的针对性还不够准，有效性还不够强；有些审议意见落实不到位；跟踪监督不彻底；代表建议办理的督办力度小；与代表和人民群众联系还不够密切；代表主体作用发挥不够；常委会机关作风建设有待进一步加强等等。我们将自觉接受人民监督，虚心听取代表意见，不断加强和改进工作。　　

                 

                 今后五年工作的建议

　　

 各位代表，今后五年，是我区全面实施“十三五”规划，加快建设和实现全面小康华州的关键时期。新的形势和新的任务，给新时期人大工作提出了更高的要求，使我们肩负着更加重大的责任，面临着更加繁重的任务。正确把握形势，抓住历史机遇，做好人大工作，充分发挥人大的职能作用，对于推动我区经济和社会事业发展具有非常重要的意义。新一届区人大常委会要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”和“五大发展理念”总要求，围绕“转型发展、追赶超越”主题，按照区第一次党代会确定的目标任务，积极履行宪法和法律赋予的职责，为推进我区民主法制与精神文明建设，为建设富裕、宜居、和谐、开放新华州做出更大的贡献。

一、突出工作重点，进一步增强监督工作实效

围绕推动区委重大决策部署，紧扣“转型发展、追赶超越”主题，统筹安排人大工作。将监督和支持结合起来，促进“一府两院”加强和改进工作，全力推动经济社会持续健康发展。改进监督方式方法，综合运用多种监督方式，突出监督重点，增强监督的针对性和实效性。跟踪监督人大常委会审议意见落实情况，加大督促落实和跟踪问效力度。

二、贯彻决策部署，进一步行使好决定权和任免权

进一步规范讨论决定重大事项的程序和步骤，促进讨论决定重大事项的科学性、规范性。及时对我区改革发展稳定的重大规划、重大民生问题等重大事项进行讨论，依法作出决议、决定，使党的主张经过法定程序成为全社会的共同意志和统一行动。坚持党管干部的原则和依法任免国家机关工作人员的有机统一，依法做好人事任免工作，确保地方国家权力机关依法正常运转。认真组织实施宪法宣誓活动，进一步激励和教育公职人员切实忠于宪法、遵守宪法和维护宪法。

三、打造履职平台，进一步改进人大代表工作

密切与人大代表联系，发挥代表主体作用，深化拓展代表工作的方式方法，积极为代表履职提供优质高效的服务保障。改进代表议案建议的提出和督办工作。支持和鼓励人大代表提出议案建议。完善代表建议督办落实机制，选择综合性强、涉及面广、问题反映比较集中的代表建议，由常委会领导牵头带领相关委室进行重点督办，并将县人大常委会督办与县人民政府督查相结合，通过专项督办等形式，督促检查代表建议办理工作落实。不断提升代表履职服务保障水平。深入推进常委会组成人员联系代表、代表联系群众工作。每年举办一至两期以提高代表履职能力为内容的专题学习班，着力提升代表依法履职能力。邀请更多的基层人大代表参加常委会的工作视察、专题调研、执法检查和列席常委会会议，努力为代表依法行使职权、密切联系群众、参与常委会工作创造条件，更好地发挥代表参与管理国家和社会事务的作用。

四、抓学习提效能，进一步推进常委会自身建设

坚持把思想建设摆在首位，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实党的十八届六中全会和区第一次党代会精神，持续深入开展“两学一做”学习教育，巩固拓展“三严三实”专题教育成果，不断增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。坚持深入开展调查研究，使人大工作更加了解民情、反映民意、集中民智。坚持重视常委会机关建设，建立激励和奖励机制，着力打造一支学习型、服务型、创新型的机关干部队伍。坚持加强对镇级人大的联系与指导，充分发挥镇级人大作用，着力提升镇级人大工作整体水平。

　　各位代表，区第一次党代会已经明确了今后五年我区经济社会发展的奋斗目标，我们肩负着光荣的使命和艰巨的任务。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，凝聚力量，奋发作为，追赶超越，为全面完成“十三五”规划、加快建成富裕、宜居、和谐、开放新华州而努力奋斗！