华州区信息化工作领导小组办公室

关于我区政府信息公开工作开展情况的报告

渭南市互联网信息办公室：

2015年，我县根据《渭南市人民政府办公室关于印发2015年政府信息公开工作要点分解细化方案的通知》（渭政办发〔2015〕139号）精神,下发了《华县人民政府办公室关于印发2015年政府信息公开工作要点分解细化方案的通知》（华政办发〔2015〕94号），明确了14个牵头部门，9个镇、1个街道办的职责和任务，拓宽公开渠道，加大公开力度，较好地完成了年度政府信息公开工作任务。现将工作开展情况报告如下：

一、基本情况

2015年以来，我县以县政府网站为主要公开平台，以财政局、民政局、教育局和卫生局4个部门网站为基层公开平台，以网上留言回复、在线访谈、各窗口单位便民公开栏、各镇便民公开专栏等为公开载体，公开了财政收支、土地住房、项目建设、医疗卫生、就业保障、环境监测、行政处罚、政府文件以及各镇、各单位基本信息、办事流程、规章制度等各类政府信息10117条。其中：

1、县政府网站公开了“三公经费”、2014年财政决算、2015和2016年财政预算，以及部门权力清单信息424条。重点项目、发展规划、为民实事及政府文件信息655条。国家政策及解读信息866条。政民互动平台公开了88条。在线访谈栏目发布、解读政府信息45条。特色专题专栏、政务公开栏、服务指南等公开便民利民信息753条。同时，还公开了69个县级部门基本信息276条，重新梳理整理各单位工作职责、办事流程和工作章程等信息429条。在“政务公开”、“网上办事”和“投资华县”等栏目公布了行政许可项目、行政许可决定公告、行政许可制度、网上办事等信息305条。

2、4个部门网站重点公开的各单位职责、办事流程、便民服务及“三公经费”信息2176条。如：卫生网公开了考核成绩查询、在职职业医师、医疗服务价格、卫生机构名称、卫生许可证、注册护士资格等项目。民政网公示了城乡低保、农村五保、城乡医疗救助审批程序和人员名单。教育网公开了中小学生入学、转学以及教育教学等方面信息。做到标准统一、程序规范，既方便了群众办事，又接受了群众监督。

3、对梳理出的25个部门权力事项清单，在县政府网进行了公开。

4、其它方式发布信息4100条。如：政府发布严厉打击非法集资、森林防火、秸杆禁烧、征兵等公告信息869条，在线访谈7次，政策解读稿件数132篇，华县发布政务微博发布1629条，政务微信发布1425条，县政府各部门回应舆情48次。

二、主动公开内容

2015年，各公开义务人主动公开的政府信息主要包括规范性文件、发展规划、与公众密切相关的业务事项、政府机构和人事、重大决策草案等方面的内容。

1、公开了各类规范性文件，如《华县食品安全责任保险工作实施方案》、《2015年华县涉嫌非法集资广告排查工作方案》和《华县采石专项整顿行动实施方案》等。

2、公开了2015年人大、政府、政协以及检法两院工作报告等。

3、对2015年华县国民经济和社会发展计划执行情况进行了公布。

4、对人大代表建议100件和政协委员提案96件全部予以办结答复，并将办理结果进行了公开。

5、公开了与公众密切相关的重大事项。一是公开了影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况等方面的信息，粮食、供油、旅游、气象、环境污染、动物疫情等突发事件应急预案，如《华县饮用水水源地突发性环境事件应急预案》。二是公开了扶贫、优抚方面的信息，如城镇居民最低生活保障标准、临时补助、低保家庭子女就学保障金发放、老年人保健补贴发放、大病重病人员的医疗救助和本县部分优抚补助调整标准等方面的信息。三是公开了教育方面的信息，主要内容包括学校概况、教育收费、学生就业、帮困助学等方面，其中在招生考试方面，公开了中招、高考、成人高校、普通高校专升本等有关考试公示方面的信息；在教育收费方面，公开了义务教育收费、高中教育收费等方面的信息。四是公开了社会保障、劳动就业方面的信息，在社会保险方面，公开了调整失业保险待遇标准、工伤保险实施办法等；在劳动就业方面，公布了调整最低工资标准等文件；在劳工仲裁方面，公开了劳动争议仲裁、合同鉴证、信访法律法规及规章。五是公开了土地征用和房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等方面信息。

6、公开了各部门权力职责清单。一是公开了单位基本信息（办公地址、联系方式、办事事项、主要职责）。二是公开了办理流程和规范（分管股室、责任人、所需材料、收费标准、受理时限和办结时限）。三是公开了单位主要负责人承诺，监督机关和联系方式。

7、公开了政府机构和人事。一是公开了政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面的信息，包括政府机关管理职能、内设机构和直属单位、人事任免等信息。二是公开了公务员招考和录用、事业单位招聘以及公开选任干部的条件、程序、结果等方面的信息。

三、主要做法

（一）健全机构，加强领导。

为全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，使政府信息公开工作做到及时准确高效透明，县委、县政府主要领导专门召开信息化工作会议，要求成立机构、夯实责任、健全制度推进政府信息公开，并多次在全县会议上强调政府信息公开工作的重要性，要求把做好政府信息公开作为转变工作作风、提高行政效能的一项具体措施，列入考核机制，强化工作领导。一是成立了以常务副县长为组长，政府办、法制办、监察局等相关部门为成员的政府信息公开领导小组，领导小组办公室设在县信息办，具体负责政府信息公开检查、指导等日常工作。二是落实了行政一把手负责制，保证了政府信息公开工作主要领导亲自抓，相关部门配合抓，分管领导具体抓的工作格局。三是各镇、各部门均成立了政府信息公开领导小组，落实专人具体负责本单位政府信息公开工作，做到人员固定，职责明确，确保了政府信息公开工作顺利推进。

（二）分解任务，夯实责任。

县信息办作为全县政府信息公开工作的组织协调机构，及时组织人员进行学习交流和培训，传达上级有关精神，落实上级有关指示，认真指导督促各镇、各部门政府信息公开工作。印发了《华县人民政府办公室关于印发2015年政府信息公开工作要点分解细化方案的通知》（华政办发〔2015〕94号）文件，明确了政府信息公开范围，细化了工作任务，强调了公开重点是行政权力运行、财政资金使用，土地征用、公住房分配、项目公开、社保待遇、社会救助等公共资源配置、公共服务、公共监管方面信息，以及环境保护、食药安全、社会组织和国有企业等方面信息，建立健全统计报送制度，积极探索用制度推进工作的做法，把政府信息公开纳入各部门绩效考核的指标体系，深入一线，督促检查，有力地促进了政府信息公开工作的开展。

（三）拓宽渠道，多途径公开。

1、政府网站。县政府网站设立走进华县、政务公开等9个一级栏目和114个二级栏目，建立规范的信息采集、编辑、审核、报送和发布等相应的工作制度，确保政府门户网站内容更新及时，承诺服务事项明了，公众意见和建议得到反馈，为广大网民提供开放、便利、快捷的操作和查询平台。同时财政、教育、民政、卫生4部门网站在政府信息公开中好发挥了主渠道作用。

2、政务服务大厅。县级政务服务大厅进驻单位11个，设置窗口12个，绘制了一套完整、高效、透明、立体的工业类投资项目手续审批流程图，让公众和法人不仅享受到优质、便捷的服务，而且还可对审批过程中各相关部门的办理流程进行监督，优化了我县项目服务水平。9个镇、1个街道办设立了便民服务大厅，计生、民政、社保等办事流程、细则、制度等政府信息上墙公示，便民利民措施得到进一步加强。

3、适时播报。县环保局每天8时、14时在县政务中心一楼大厅LED电子屏，播报二氧化硫、氮氧化物及PM10的实时数据，为公众参与和监督环境保护提供了方便。

4、其他便民渠道。各公开责任主体根据本单位履行社会管理和公共服务职能的不同，从实际出发拓展公开方式。如：各镇政府和各单位都设置了政务公开栏，围绕群众关心的热点问题，重点公开行政审批、审核、办事依据和流程，进一步拓展了政府信息公开载体，丰富了政府信息公开内容。

四、依申请公开政府信息情况

今年没有收到依申请公开政府信息的申请。

五、复议、诉讼和申诉情况

全县未收到有关政府信息公开事务的行政复议申请。

六、存在问题和下一步打算。

2015年我区政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但还不能完全满足社会公众对政府信息公开的要求，离省市的会议精神和文件要求还有一定差距，在政府信息公开工作中，主要存在以下几方面的问题和不足：一是信息上报速度较为缓慢，影响了信息的及时公开；二是信息公开内容广度和深度还不能满足公众对政府信息公开工作的需求。三是公开工作质量，内容版式创新还需进一步提高。四是考核机制有待进一步完善。

2016年，我区将认真总结，查漏补缺，不断完善信息公开制度，健全信息公开机制，加强责任落实，把政府信息公开工作列入重要议事日程，及时、主动、准确、全面对外公开政府信息。一是要求各镇、各部门对照任务和要求，制订政府信息公开目录，细化公开方案，明确责任领导和责任人员。二是加强考核和督查，按照“以公开为原则，不公开为例外”总体要求，规定公开时间，督促各单位高质量完成政府信息公开工作任务。促使政府信息公开的深度和广度不断拓宽，形式和内容不断完善和充实，最大限度满足公众对政府信息的需求，稳步提升我区政府信息公开工作水平。

华州区信息化工作领导小组办公室

2016年2月24日